ابرز توجهات السياسة الخارجية للدولة

ابرز توجهات السياسة الخارجية للدولة هي :

1 سياسة العزلة

2 الحياد ( نظام قانوني)

3 عدم الانحياز (عدم تشابه سلوك)

4 التحالف

1 العزلة :

عدم التدخل في التفاعلات الخارجية للمجتمع الدولي وان حفظ امن واستقرار الدولة يتحقق من خلال عدم مشاركتها في التفاعلات مع الآخرين وتتجنب أي سلوك ناشط أو قرار حازم وبذلك تتجنب التحالفات والذي يؤدي إلى نجاح العزلة:

1 العامل الجغرافي                     2 وجود الاكتفاء الذاتي

2 الحياد:

وهو نظام قانوني يرتب على الدولة الحقوق والواجبات, و الواجبات الامتناع عن تقديم المساعدات والتجرد وهو التعامل مع النزاعات على قدر المساواة.

3 عدم الانحياز:

هي عدم تشابه سلوك وقد ظهرت في الخمسينيات التي دعت إلى عدم تشابه سلوك الولايات المتحدة أو الاتحاد السوفيتي والذي إنشاء حركة عدم الانحياز هي مصر ويوغسلافيا والهند في مؤتمر بريوني ثم في مؤتمر بان دوم في اندونيسيا

من مبادئ حركة عدم الانحياز:

ا) دعم التعايش السلمي

ب) تجنب الانضمام إلى القطبين

ج) عدم إبرام المعاهدات

4 التحالف

سياسة التحالف مهمة لأنها تحقق الكثير من المنافع والمصالح للدول

تصنيف الحكومات(الحكومة الرئاسية)

الحكومة الرئاسية: نشأت في الولايات المتحدة الأمريكية واهم سمات النظام الرئاسي ما يلي:

1)السلطة التنفيذية في يد رئيس الجمهورية الذي ينتخب من الشعب لمدة محددة ويجمع بين رئاسة الحكومة ورئاسة الدولة.

2) الرئيس هو الذي يعين الوزراء وهو القادر وحدة على محاسبتهم وعزلهم وهم مسئولون أمامه وحدة.

3) الحكومة تتمثل فقط في رئيس الدولة وهو الأمر الناهي أما الوزراء عبارة عن مستشارين له.

4) رئيس الدولة ووزرائه غير مسئولين سياسيا أمام البرلمان وإنما أمام الدستور والشعب الذي انتخبه, فالشعب في الانتخابات المقبلة إذا لم يستطيع المرشح (الرئيس) تنفيذ برنامجه الانتخابي فأنهم ينتخبون غيرة وهذه طريقه لرقابة ومحاسبة الرئيس من قبل الشعب، ويمنع الرئيس من إلقاء خطاب داخل البرلمان إلا في حالات استثنائية ويتم إلقاء خطابة أمام الشعب مباشرة من خلال وسائل الإعلام، ولا يستطيع الرئيس أن يدعو السلطة التشريعية ( البرلمان) للانعقاد أو فضها أو حلها, ولكن مع هذه الجمود في فصل السلطات يوجد توازن بينهم من خلال:

أ) حق الرئيس الاعتراض على المشروعات القوانين.

ب) وحقه في طلب استفتاء الشعب في أي قانون يجده الرئيس ليس لمصلحة الدولة.

ج) حق السلطة التشريعية في الموافقة على تعيين الموظفين في الدولة.

د) يجب موافقة السلطة التشريعية على عقد المعاهدات وإعلان الحرب وتستطيع السلطة التشريعية اتهام الرئيس بالخيانة  إذا خالف الدستور.

5) لا يوجد سلطة أقوى من أخرى في النظام الرئاسي على عكس النظام البرلماني     ولكن يجب التمييز بين إذا فاز حزب المرشح بالأغلبية فان أغلبية أعضاء البرلمان يكونوا من حزبه وبالتالي يسيطر على السلطة التشريعية ويستطيع أن يصدر مشروعات قوانين يقترحها نواب حزبه في البرلمان وموافقته في سياساته الداخلية والخارجية ولكن إذا لم يكن أعضاء البرلمان من أغلبية حزب الرئيس فانه يخضع للبرلمان ويعرقل برنامجه وسياساته الداخلية والخارجية إذا لم يقتنع البرلمان بذلك.

 

الفرق بين الحلف والكتلة السياسية

الفرق بين الحلف والكتلة

الكتلة السياسية: هي عصبة أيدلوجية عسكرية تعمل في الحرب والسلم وتتزعمها دولة معينة

الفرق بين الحلف والكتلة:

1  الحلف: ذو طابع رضائي ومعاهدة قابلة للنقض أما الكتلة سادها الطابع الإلزامي ومعاهدتها غير قابلة للنقض

2 الحلف لا يشترط التجانس المذهبي والذي يجمع الدول المصلحة في إنشائه, أما الكتلة التجانس المذهبي مطلوب وتكون مترابطة مذهبيا

3 الحلف يوجد تكافئ بين الدول أما الكتلة فلا يوجد تكافئ بين الدول

4 الحلف يشكل بصورة مؤقتة في أوقات الحرب أما الكتلة غير مؤقتة ويمتد نشاطها في زمن الحرب والسلم

5 الحلف يقتصر على الجوانب الأمنية والعسكرية أما الكتلة فيمتد اختصاصاتها إلى جوانب أمنية وعسكرية بل إضافة إلى جوانب أخرى مثل الاقتصادية والثقافية

تصنيف الحكومات (الحكومة البرلمانية)

الحكومة البرلمانية: نشأ نظام الحكم البرلماني في بريطانيا بعد صراع طويل بين الشعب والملك واهم سمات النظام البرلماني ما يلي:

1) وجود رقابة وتعاون وتداخل بين السلطة التشريعية والتنفيذية من خلال كل منهما يقترح القوانين والنواب يطرحوا الأسئلة على الوزراء واستجوابهم وتشكيل لجان للتحقيق مع الوزراء وأيضا النواب يستطيعوا طرح الثقة عن الحكومة ويؤدي ذلك إلى إسقاط الحكومة وتشكيل حكومة جديدة وأيضا إعطاء الثقة للحكومة يؤدي ذلك إلى استمرار عمل الحكومة وفي المقابل يستطيع رئيس الوزراء بطلب من رئيس الدولة بحل البرلمان وإجراء انتخابات جديدة ولرئيس الوزراء دعوة البرلمان للانعقاد وفض انعقاده ووقف جلساته لفترة معينة.

2) البرلمان وهو مركز الثقل في النظام البرلماني لأنه هناك توازن بين السلطة التشريعية والتنفيذية في القوة والرقابة فكل منهما يمتلك سلاحا لحل الأخر وكل منهما يراقب الأخر

3) وجود فصل بين منصب رئيس الدولة ورئيس الحكومة ويغلب على رئيس الحكومة أن يكون أقوى من رئيس الدولة من حيث الصلاحيات والاختصاصات ورئيس الدولة يكون رمز للدولة وغير مسئول ويتم

4) رئيس الدولة هو من يعين رئيس الحكومة وفي الأنظمة الحزبية يكون رئيس الحكومة من الحزب الفائز ام في الأنظمة غير الحزبية يكون رئيس الدولة هو من يختار رئيس الحكومة.

5) يقوم رئيس الحكومة بتعيين الوزراء وفي الأنظمة الحزبية يكونوا من أعضاء حزبه الممثلين في البرلمان ليسهل علية تنفيذ برنامجه الانتخابي

ما الفرق بين الحلف والمنظمة

ما الفرق بين الحلف والمنظمة

1)   الحلف أداة سياسية نابعة من مصالح الدول أما المنظمة هي أداة قانونية يحكمها القانون الدولي

2)   المبدأ الذي يودي إلى قيام الأحلاف هو مبدأ سياسي متعلق بتوازن القوى بينما الفكرة لمبدأ الأمن الجماعي فهو مبدأ مثالي وقانوني والهدف منه حماية الجميع, سواء الخطر قائم أم لا

3)   الهدف من الحلف تحقيق الأمن الذاتي , والهدف من المنظمة تحقيق الأمن الجماعي.

4)   الحلف موجة ضد دولة أو دول معينة حول خطر معروف وفي المنظمة موجة ضد خطر غير معروف

5)   المنظمة المصلحة القومية شاملة وتعارض مصدر العدوان أين كان مصدره وتقوم على افتراض أن ليس هناك أعداء أو أصدقاء , ضمان تحرك جماعي ضد الخطر وتخلي الدولة عن عمل فردي

6)   الحلف يكون للتعاون العسكري ولا يهدف إلى الاندماج بين أعضاءه أي دمج الدول التي فيه ,أما المنظمة تهدف إلى التكامل والاندماج

7)    في الحلف محدودية اختصاص المؤسسات الناشئة أما المنظمات فان فيها المؤسسات اشمل وأوسع في الاختصاصات

8)   الحلف التقاء مؤقت ومحدود في مصالح الحلفاء, أما المنظمات فليست التقاء مؤقت فهي وجدت لتدوم

خصائص المجتمع الدولي

*خصائص المجتمع الدولي:

1) دول ذات سيادة وتختلف في عدة أمور مثل الاقتصاد والقوة العسكرية والحجم

2) مجتمع فوضوي لأنه لا توجد فيه سلطة مركزية

3) مجتمع غير مكتمل

4) ضرورات العيش المشترك يؤدي إلى تبادل علاقات وقد تكون تعاونية

مفاهيم في الاحلاف والعلاقات الدولية

                                                مفاهيم في العلاقات والاحلاف الدولية

العلاقات الدولية: هي مجموعة من التفاعلات بين أعضاء المجتمع الدولي.

السياسة الخارجية: صياغة وتنفيذ وتقييم بدائل الدولة.

السياسة الدولية: هي محصلة جهد المجموعة الدولية تجاه أي عضو من أعضاء المجموعة الدولية

 

التحالف هو اتفاق بين دولتين أو أكثر للحماية بينهما وهو اتفاق رسمي بين دول ذات سيادة لتعاون في المجال الأمني

 

 

الحلف التقليدي: هو اتفاق رسمي يتم بين دول ذات سيادة موضوع الاتفاق الجانب العسكري والأمني

نظام الحماية: هو تنازل دولة ما بجزء من سيادتها الى دولة اقوى منها من اجل حمايتها وادارة سياستها الخارجية

 

 

 

 

 

انواع او أشكال الدول

انواع او أشكال  الدول

 يتم تقسيم الدول إلى نوعين او شكلين وهي :

1)   الدولة البسيطة(الموحدة)

2)   الدولة المركبة

أولا الدولة البسيطة:

هي النمط الأكثر شيوعا في العالم المعاصر

تتميز الدولة البسيطة(الموحدة) بما يلي:

1)   مركزية الحكم في الدولة: أي يتم اتخاذ القرار من مركز الدولة وهي العاصمة ولا يوجد فيها حكومات محلية وفق تقسيم الدستور  وتتركز في مركز الدولة السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية.

2)   تقسم الدولة البسيطة إلى وحدات إدارية لتسهيل الإدارة ولها اختصاصات محددة

3)   سهولة تنظيم الاقتصاد والتنمية والتخطيط في كافة المجالات

عيوب الدولة البسيطة(الموحدة):

1)   فرض أعباء كبيرة على الحكومة المركزية في إدارة شؤونها المحلية.

2)   عدم تنمية المناطق والوحدات الإدارية في الدولة بشكل عادل وتتركز اغلب الخدمات والتطوير والتنمية في العاصمة.

3)   عدم تكافئ توزيع الموارد على كافة الوحدات الإدارية في الدولة.

ثانيا الدولة المركبة:

هي اتحاد بين دولتين أو أكثر ولها عدة أشكال وهي:

1)   الاتحاد الشخصي: هو وجود ملك أو رئيس واحد لدولتين أو أكثر مع احتفاظ كل من الدول باستقلالها الخارجي وشخصيتها الدولية.

2)   الاتحاد الفعلي: اتحاد دولتين أو أكثر وخضوع جميع الدول الاتحاد لرئيس دولة الاتحاد، ويتبلور أعضاء الاتحاد في شخصية قانونية جديدة هي دولة الاتحاد التي تباشر لوحدها مظاهر السيادة الخارجية ويترتب علية فقدان الدول الداخلة فيه شخصيتها الدولية وتصبح هذه الدول ولايات ، وتنشأ شخصية دولية جديدة التي تتمتع وحدها بكافة مظاهر السيادة الخارجية: كالتمثيل الدبلوماسي، وإبرام المعاهدات والاتفاقيات الدولية، وإعلان الحرب بين الاتحاد وأي دولة أجنبية, في حين تعتبر الحرب التي تقوم بين أعضاء الاتحاد حرباً أهلية لا حرباً دولية.

3)   الاتحاد الكونفيدرالي(ألتعاهدي): هو أنشاء هيئة مشتركة للتنسيق بين مجموعة من الدول المستقلة ذات السيادة بموجب معاهدة دولية ويتم إعطاء الهيئة المشتركة صلاحيات وسلطات سياسية خاصة للتنسيق بين الدول التي في الاتحاد من اجل تحقيق أهداف الاتحاد وعادة ينشا هذا الاتحاد لمواجهة أخطار خارجية والدفاع المشترك بين الدول الأعضاء ووضع خطط وتنسيق في كافة المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية والبيئية والإعلام, ومن الأمثلة علية : مجلس التعاون الخليجي الذي تأسس 1981 ويضم الكويت والسعودية والإمارات وقطر والبحرين وعمان.

أسباب نجاح واستمرار الاتحاد الكونفيدرالي:

1)   وجود خطر قائما

2)   وجود دولة قائدة في الاتحاد وتكون قوية وذات إمكانات اقتصادية وعسكرية وسياسي قادرة على ردع إي محاولة إفشال أو الانسحاب من الاتحاد.

3)   أن تكون الدول في إقليم واحد ومتجاورة جغرافيا

4)   وجود مصالح مشتركة بين دول الاتحاد

5)   وجود لغة مشتركة بين دول الاتحاد

6)   وجود تاريخ و ثقافة مشتركة

خصائص هيئة الاتحاد الكونفدرالي:

1)   ليس لها شخصية دولية

2)   لا تتمتع بأي سلطة على مواطنين الدول الأعضاء

3)   قراراتها ليست ملزمة للدول الأعضاء وإنما عبارة عن توصيات عامة.

4)   ليس لها موارد مالية خاصة وتعتمد على الأعضاء في التمويل

5)   ليس لها سلطة لتنفيذ قراراتها

خصائص الدول الأعضاء:

1)   كل دولة في الاتحاد لها الحق في تسيير سياستها الخارجية كما تشاء مثل عقد المعاهدات والمؤتمرات الدولية والتمثيل الدبلوماسي وتتحمل الدولة مسؤولية ما تقوم به وحدها دون أعضاء الاتحاد

2)   يمكن لأي دولة أن تقوم بحرب لوحدها

3)   إذا قامت حرب بين احد هذه الدول تعتبر حربا دولية وليست أهلية

4)   كل دولة لها حق الاحتفاظ بسيادتها الداخلية  ودستورها وقوانينها والنظام السياسي

خصائص الاتحاد الكونفيدرالي:

1)   يتكون من دول مستقلة

2)   ينشا من خلال معاهدة دولية

3)   الاتحاد غالبا يكون ضعيف وغير دائما

انتهاء الاتحاد الكونفيدرالي:

ينتهي الاتحاد بعدة طرق كما يلي:

1)   اندماج جميع دول الاتحاد في دولة واحدة

2)   انتهاء الخطر القائم

3)   تغير المصالح بين الدول

 

4)   الاتحاد الفيدرالي: هو انضمام مجموعة من الدول المستقلة ذات السيادة إلى بعضها البعض بمقتضى دستور, و يتم بموجبة إنشاء كيان سياسي جديد وله شخصية دولية واحدة، ويتم دمج هذه الدول في كيان واحد وتصبح وحدات إدارية محلية, وتصبح من أشخاص القانون الداخلي, وتخضع للدستور الاتحادي وليس للقانون الدولي العام, وتنشى بمقتضى الدستور حكومة الاتحاد التي تمارس سلطتها بطريقة مباشرة على حكومة الولايات.

 

 

خصائص أو سمات الاتحاد الفيدرالي ما يلي:

1)   إن هذا الاتحاد ينهي استقلال الدول المكونة له وتفقد كل منها شخصيتها القانونية, وتندمج في شخصية واحدة ويعني ذلك:

أ‌)       وحدة التمثيل الدبلوماسي للدولة الاتحادية أي الحكومة الاتحادية هي التي تقوم بالتمثيل الدبلوماسي في المحافل الدولية وليس الولايات.

ب‌)  الحكومة الاتحادية لها الحق في عقد المعاهدات الدولية وحدها دون حكومة الولايات.

ت‌)  تتحمل الحكومة الاتحادية المسؤولية الدولية دون حكومات الولايات.

ث‌) الحكومة الاتحادية هي الوحيدة التي تعلن الحرب.

2)   الحرب بين الولايات لا تعد حربا دولية بل حربا أهليه.

3)   لهم جنسية واحدة وعملة واحدة ودستور واحد وعلم واحد وجيش واحد وسياسة خارجية واحدة.

طرق إنشاء الاتحاد:

1)   اتفاق عدد من الدول المستقلة على أن تكون في اتحاد فيدرالي وفي الغالب تكون في اتحاد كونفيدرالي.

2)   تفكك دولة واحدة مع الرغبة في البقاء مع بعض في اتحاد فيدرالي.

أسباب نجاح الاتحاد:

1)   وجود تشابه في النظام السياسي والاجتماعي

2)   أن يكون بينهم تاريخ وثقافة مشترك

3)   أن يكون بينهم تقارب جغرافي ولا توجد بينهم فواصل طبيعية مثل سلسة جبال أو فواصل صناعية مثل وجود دولة ليست من دول الاتحاد بين دول الاتحاد.

4)   اعتقاد الأعضاء بضرورة الوحدة وتقديمها على الحكم الذاتي والاستقلال.

5)   تحقيق التوازن بين الحكومة الاتحادية وحكومة الولايات.

6)   وجود توازن بين حكومة الولايات بحيث لا يكون هناك فارق في القوة بين ولاية وأخرى، حتى لا تسيطر الولاية القوية على الحكومة الاتحادية،وبالتالي الهيمنة على كل الولايات وعدم إعطائها الحق في الاستقلالية ولا بأس في وجود فوارق اقتصادية أو سكانية أو مساحية.

 

المشاكل التي تواجه الاتحاد الفدرالي:

1)   اختلال التوازن لصالح الولايات أي زيادة الرغبة في الانفصال عن الحكومة الاتحادية

2)   هيمنة الحكومة الاتحادية على حكومة الولايات وتضييق اختصاصات حكومة الولايات

مكونات الحكومة الاتحادية :

1)   السلطة التشريعية: تضع القوانين، ويتم تطبيق القوانين وتنفيذها عن طريق الحكومة الاتحادية، وتتكون من مجلسين من اجل تحقيق التوازن بين الوحدة والاستقلالية، وهي كالأتي:

أ‌)       يتكون المجلس الأول من ممثلي الولايات بشكل متساوي بغض النظر عن مساحة الولاية أو عدد السكان، وهذا يؤدي إلى تحقيق المساواة بين الولايات.

ب‌)  يتكون المجلس الثاني من النواب الذين يتم انتخابهم مباشرة من قبل المواطنين، ويختلف عدد النواب لكل ولاية بحسب عدد السكان، وبالتالي الولايات الأكثر سكانا تكون أكثر تمثيلا في المجلس التشريعي.

2)   السلطة التنفيذية: تتكون من رئيس الدولة وحكومة الاتحاد، ويتم انتخاب الرئيس إما بالانتخاب المباشر مثل الولايات المتحدة أو غير المباشر عن طريق الهيئة التشريعية مثل سويسرا والإمارات العربية المتحدة.

كيف يتم تنفيذ القوانين والقرارات في الدولة الاتحادية(الفيدرالية)؟

يتم تنفيذ القرارات والقوانين بثلاثة طرق وهي كما يلي:

1)   بطريقة مباشرة: من خلال إنشاء وحدات إدارية في جميع الولايات من قبل الحكومة، وتكون هذه الوحدات الإدارية تابعة للحكومة الاتحادية ومستقلة عن حكومة الولاية، إضافة إلى وحدات إدارية تابعة لحكومة الولاية ومستقلة عن حكومة الاتحادية، فمثلا عند جمع الضرائب يتم جمعها من قبل وحدات تابعة للولاية وتابعة للحكومة الاتحادية ومن عيوب هذه الطريقة:

أ‌)       زيادة الأعباء المالية على الدولة  

ب‌)  تعقيد الجهاز الإداري

ت‌) صعوبة تعامل المواطنين مع عدد كبير من الوحدات الإدارية

2)   بطريقة غير المباشرة: تعني اعتماد الحكومة الاتحادية على حكومة الولاية في إدارة الولاية وتنفيذ القوانين وتقوم حكومة الاتحاد بدور الرقابة والإشراف فقط، وعيوب هذه الطريقة:

أ‌)       يؤدي إلى تباطؤ وعدم كفاءة وتراخي وعمل حكومات الولايات.

3)   بطريقة المختلطة: وتعني الجمع بين الطريقة مباشرة وغير المباشرة  في تنفيذ القرارات وقوانين الحكومة الاتحادية وهذا الشكل تأخذ به عدة دول فيدرالية.

4)   السلطة القضائية: تتكون من محكمة عليا يتم اختيار أعضائها بموافقة السلطة التشريعية، ووظائف السلطة التشريعية هي :

            أ‌-         مراقبة الدستور والقوانين، ومدى اتفاق القوانين مع الدستور.

         ب‌-        فض المنازعات التي تقع في الدولة.

         ت‌-       العمل كمحكمة استئناف عليا في الدولة.

         ث‌-       الحفاظ على التوازن بين السلطات حتى لا تهيمن سلطة على أخرى.

ما أهمية وجود دستور للاتحاد ؟

يجب أن يكون للاتحاد دستور مكتوب حتى يوضح فيه شروط الاتحاد وأهدافه والعلاقات بين الحكومة الاتحادية وحكومة المحلية، ويكون هو الفيصل في أي قضية بين الحكومة الاتحادية والمحلية, ويحقق التوازن بين الوحدة والاستقلال.

كيف يتم توزيع السلطات والصلاحيات بين الحكومة المحلية والاتحادية؟

يتم توزيع الصلاحيات والسلطات ثلاث طرق وهي:

            أ‌-         أن ينص الدستور على اختصاصات وصلاحيات الحكومة المحلية والاتحادية بالتفصيل، ولكن هذه الطريقة لها عيوب ومنها:

1)   عدم الشمول لكافة القضايا المستجدة ومواكبة التطور في العالم، ويؤدي هذا إلى خلق نزاع بشأن القضايا المستجدة، ومن يقوم بهذا القضايا الجديدة هل حكومة الاتحاد أم حكومة الولاية.

         ب‌-        أن ينص الدستور على صلاحيات واختصاصات الولايات فقط وباقي الصلاحيات للحكومة الاتحادية، ومن عيوب هذه الطريقة:

1)   توسيع صلاحيات واختصاصات الحكومة الاتحادية على حساب الولاية.

          ج‌-       أن ينص الدستور على صلاحيات الحكومة الاتحادية فقط وترك باقي الصلاحيات للحكومة المحلية.

 خصائص الحكومات المحلية في الدولة الفيدرالية هي كالأتي:

1)   كل ولاية يوجد فيها دستور تضعه لنفسها بما يتفق مع أوضاعها، ويجب على كل ولاية أن تلتزم بدستور الاتحاد والأولوية لدستور الاتحاد في التطبيق.

2)   كل ولاية يوجد فيها حكومة تختص بالشؤون المحلية ويوجد سلطة تشريعية وتنفيذية وقضائية.

3)   كل ولاية لها إقليم معين وواضح المعالم ولا يجوز فصل أي جزء من الولاية وضمها إلى ولاية أخرى.

أيهما أقوى الحكومة الاتحادية أم المحلية(الولاية)؟

الحكومة الاتحادية أقوى من حيث:

أ‌)       تقييد دستور الولاية بدستور الحكومة الاتحادية.

ب‌) أولوية القوانين الاتحادية على قوانين الولاية في حال التعارض بينهما.

ت‌) الحكومة لها صلاحيات أوسع في حالة الحرب والأزمات.

 

انتهاء الاتحاد الفيدرالي:

ينتهي الاتحاد الفيدرالي بعدة طرق كما يلي:

1)   تحول الولايات إلى دول مستقلة، وذلك من خلال الانفصال عن الحكومة الاتحادية، نتيجة حرب أهلية أو حركة انفصالية.

2)   أن يكون من حق الولايات الانفصال عن الحكومة الاتحادية في حال إذا كان هناك نص في الدستور يسمح بذلك.

3)   تحول الدولة الاتحادية ( الفيدرالية) إلى دولة بسيطة (موحدة)، وتصبح الولايات وحدات إدارية(محافظات) تابعة للحكومة المركزية.